作為集約化強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)特色突出的區(qū)域,工業(yè)園區(qū)誕生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,并取得了顯著成效。但在高速擴(kuò)張的同時(shí),工業(yè)園區(qū)的環(huán)保問題也日益凸顯。
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尤其近幾年,隨著環(huán)保督察力度加大,工業(yè)園區(qū)屢屢被爆出污染問題。如邢臺(tái)市某鹽化工園區(qū)污水處理廠因篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被查處后,管理仍然粗放;內(nèi)蒙古部分工業(yè)園區(qū)通過城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水;安徽某現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施不健全,管理松懈……
綜合來看,工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、分布廣,牽涉到的產(chǎn)業(yè)門類眾多。因此,工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題往往會(huì)涉及廢水、廢氣、危廢、土壤地下水、噪聲等細(xì)分領(lǐng)域,導(dǎo)致治理的市場(chǎng)需求大、要求高、難度大。
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為拿下工業(yè)園區(qū)污染防治這塊“硬骨頭”,從“十三五”開始,我國(guó)就一直在積極開展相關(guān)工作,《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》等政策陸續(xù)出臺(tái),有力地推進(jìn)了“第三方治理”模式在工業(yè)園區(qū)的落地。
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今年年初,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)第三方企業(yè)開展專業(yè)化污染治理,并建設(shè)100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū),遴選一批環(huán)境污染第三方治理典型案例,總結(jié)推廣成熟有效的治理模式。
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實(shí)踐中,工業(yè)園區(qū)“第三方治理”多圍繞監(jiān)測(cè)、管理、治理三個(gè)維度展開。
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?、俦O(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)通常包括空氣質(zhì)量、水體污染物及環(huán)境噪聲。目前,借助大數(shù)據(jù)、AI等智能化手段,工業(yè)園區(qū)的監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建往往會(huì)采用軟硬件結(jié)合的形式,即設(shè)備多點(diǎn)布局、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),便于實(shí)現(xiàn)智慧化管理。
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②管理?,F(xiàn)階段,第三方企業(yè)介入工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理主要采用環(huán)保管家模式,以環(huán)評(píng)、咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)居多,根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行環(huán)境管理體系建設(shè)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)排污監(jiān)管、環(huán)保工程監(jiān)理、園區(qū)污染隱患排查等,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理水平,
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③治理。治理一般是集中布設(shè)并運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施、固廢處理場(chǎng)所等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,以及協(xié)助園區(qū)排污企業(yè)開展污染治理。在“十二五”中后期,以園區(qū)為單位的污水治理、污泥處理處置項(xiàng)目領(lǐng)域中,出現(xiàn)了較多專業(yè)第三方模式的應(yīng)用案例。
工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭在線監(jiān)測(cè)方案,就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域化監(jiān)測(cè)的有效手段。通過點(diǎn)線面相結(jié)合:一是在污染排放口設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè),二是在園區(qū)邊界等敏感區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,實(shí)施掌握周邊環(huán)境情況;三是在人員密集處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并配備便攜式設(shè)備,進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與污染物溯源。
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而按照近期發(fā)布的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》要求,工業(yè)園區(qū)還將是推進(jìn)減污降碳協(xié)同的重要場(chǎng)域,鼓勵(lì)各類園區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,通過優(yōu)化布局、推廣使用清潔能源、促進(jìn)清潔生產(chǎn)等手段,有效實(shí)現(xiàn)碳減排。