展望未來,濕地保護越來越受到重視:濕地保護法將于2022年6月1日起正式施行,作為“儲碳庫”的濕地生態(tài)系統(tǒng)也在30·60雙碳目標提出之后引起更多關(guān)注。具體而言,以下三大趨勢值得關(guān)注:
趨勢一:濕地保護任重道遠,要想實現(xiàn)“十四五”目標,每年投資需數(shù)百億元
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在國務(wù)院批準的《全國濕地保護工程規(guī)劃》(2003-2030)中,到2030年,我國將完成濕地生態(tài)治理恢復(fù)140萬公頃,建成53個國家濕地保護與合理利用示范區(qū),全國濕地保護區(qū)達到713個,國際重要濕地達到80個,90%以上天然濕地得到有效保護。目前經(jīng)過“十一五”“十二五”“十三五”三個五年規(guī)劃努力后,濕地生態(tài)治理恢復(fù)40余萬公頃,自然保護區(qū)已達到600多個,國際重要濕地達到60多個,濕地保護率達到50%以上??傮w來看,多個目標完成良好,但部分目標完成亟待加速,濕地保護仍任重道遠。
展望未來,濕地保護市場的釋放來自兩大方面,一方面是完成濕地生態(tài)治理恢復(fù)面積等指標帶來的項目迸發(fā);另一方面來自于五年規(guī)劃中的額外提到的濕地公園建設(shè)以及未來其他新的濕地保護需求。經(jīng)估算,要想達成規(guī)劃目標,濕地保護每年的投資規(guī)模需達數(shù)百億乃至上千億元。
趨勢二:濕地保護、修復(fù)、擴大三者齊驅(qū),并以濕地公園模式快速推進
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《全國濕地保護工程“十三五”實施規(guī)劃》提出對濕地實施全面保護,科學(xué)修復(fù)退化濕地,擴大濕地面積,因此濕地工程項目可分為濕地保護工程、濕地修復(fù)工程和濕地擴大工程三類。
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濕地修復(fù)及擴大工程通過濕地生態(tài)補水、圍堰蓄水、退耕(田)還濕、植被恢復(fù)、棲息地改造、污染綜合治理、外來物種入侵控制等多種措施,恢復(fù)濕地生態(tài)功效,擴大濕地面積,將成為“十四五”的重中之重,預(yù)計占全部市場的比重也將從目前的50%左右提升至75%左右。
濕地保護工程以基礎(chǔ)設(shè)施、管護能力、保護設(shè)施設(shè)備、棲息地恢復(fù)及科普宣教和科研監(jiān)測等建設(shè)為主,經(jīng)常與濕地修復(fù)及保護工程一起被包含在濕地公園項目中,市場需求受濕地公園政策影響頗大。隨著2022年最后一波試點國家濕地公園建設(shè)完成通過驗收后,新的投資將主要來自于地方濕地公園新建及其升級投資。
趨勢三:濕地公園保護與發(fā)展“難兩全”
國外發(fā)達國家或地區(qū)的濕地公園開發(fā)中,主要依靠政府資金,政府資金主要投入到了基礎(chǔ)工程建設(shè)、濕地內(nèi)的科研項目及對某些珍稀動植物的保護,維持濕地公園運營的大部分資金則主要來源于自身收入,現(xiàn)狀不容樂觀:2019年,全國國家濕地公園接待游客量達3.85億人次,89.33%的國家濕地公園向公眾免費開放,大多數(shù)濕地公園門票及科研經(jīng)費等簡單的運營所得無法覆蓋投資,甚至難以維持日常運營。
濕地是“地球之腎”、“淡水之源”、“物種基因庫”,更是“儲碳庫”,在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮著重要作用。在濕地保護的道路上我們?nèi)沃氐肋h,砥礪前行。