當(dāng)前,我國大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,“天藍(lán)水清”正在成為現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí),持久性有機(jī)污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物正逐步受到廣泛關(guān)注。
目前國際上主要關(guān)注的新污染物包括:環(huán)境內(nèi)分泌干擾物(EDCs)、全氟化合物等持久性有機(jī)污染物、抗生素、微塑料等四大類。專家指出,有毒有害的在產(chǎn)在用化學(xué)物質(zhì)都是潛在的新污染物,隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展和監(jiān)測對象的擴(kuò)展,以及對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識的不斷深化,可被識別出的新污染物還會(huì)不斷增加。
新污染物在環(huán)境中濃度較低,但具有器官毒性、神經(jīng)毒性、生殖和發(fā)育毒性、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾效應(yīng)、致癌性、致畸性等多種生物毒性,同時(shí)具有較強(qiáng)的生物持久性、明顯的生物富集性、難以監(jiān)測等特性,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害。
近年來,國家領(lǐng)導(dǎo)人在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央深改委會(huì)議等多個(gè)重要場合,反復(fù)強(qiáng)調(diào)新污染物治理,從“對新的污染物治理開展專項(xiàng)研究”,到“重視新污染物治理”,再到“加強(qiáng)新污染物治理”,對新污染物治理工作的要求逐步深入,力度不斷加大,治理工作的緊迫性凸顯出來。
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中有關(guān)“重視新污染物治理”的工作部署,2021年10月21日,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《新污染物治理行動(dòng)方案(征求意見稿)》。
《方案》指出未來工作目標(biāo):到2025年,建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制,動(dòng)態(tài)發(fā)布《重點(diǎn)管控新污染物清單》。完成國內(nèi)外高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)危害篩查,完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。落實(shí)“一品一策”,禁止全氟己基磺酸及其鹽類和相關(guān)化合物(PFHxS類)、六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、五氯苯酚及其鹽類和酯類、六氯丁二烯、得克隆的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口;嚴(yán)格限制全氟辛基磺酸及鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS類)、全氟辛酸、其鹽類及其相關(guān)化合物(PFOA類)、壬基酚的用途,規(guī)范抗生素藥物的使用;基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)二噁英類達(dá)標(biāo)排放。
在法規(guī)建設(shè)方面,新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的構(gòu)建成為重點(diǎn)。《方案》指出,系統(tǒng)構(gòu)建化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂危害評估、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)表征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評估、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、危害特性測試方法、計(jì)算毒理評估與應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。逐步完善新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。
在實(shí)施保障層面,法律、金融、科技、基礎(chǔ)建設(shè)等方面措施被提出?!斗桨浮诽岢?,整合現(xiàn)有資源,加快建設(shè)一批涵蓋新污染物危害測試、暴露評估、監(jiān)測檢測、計(jì)算毒理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等專業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地,培育一批符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測試實(shí)驗(yàn)室。
加強(qiáng)新污染物治理,是落實(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人重要指示批示精神的重大行動(dòng),是拓寬和延伸深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體體現(xiàn),也是繼霧霾、黑臭之后,“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作任務(wù)和必須啃的“硬骨頭”之一,必將開啟我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理新征程。
從《方案》原文中不難看出,國家治理新型污染物的決心是堅(jiān)決的,然而落實(shí)到實(shí)施層面依舊任重道遠(yuǎn)。
眾所周知,環(huán)境污染物的治理離不開檢測與分析,而新型污染物種類復(fù)雜,在環(huán)境中多以痕量水平存在,加之不同類別的污染物采樣、前處理、檢測分析方法各異等問題,均為各類分析儀器在新污染物檢測方面的應(yīng)用增加了難度。
隨著新污染物納入環(huán)保督察的范圍,監(jiān)測治理的力度將得到有力提升,相關(guān)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)檢測儀器設(shè)備的研發(fā)在未來必將得到政策支持!
未來,新污染物帶來的商機(jī)有望率先在監(jiān)測領(lǐng)域釋放,然后逐步擴(kuò)展到治理市場。一個(gè)新興的污染治理細(xì)分領(lǐng)域,正在崛起!